Резкое обострение внутриполитической обстановки в ряде регионов бывшего СССР и на территории России, произошедшее в конце 80-х и начале 90-х годов XX века, способствовало принятию решения руководством страны - освободить внутренние войска от охраны учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и возложить эти функции на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы МВД России.
Для непосредственной организационно-практической работы по приему функций охраны в центральном аппарате УИС было образовано управление охраны, которое возглавил полковник (в последующем генерал-майор внутренней службы) В.М.Жуков.
Управление состояло из отделов организации службы охраны; конвоирования и розыска; боевой подготовки; инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения. Аналогичная работа по формированию органов управления и подразделений охраны, розыска и инженерно-технического обеспечения проводилась в региональных подразделениях УИС.
За последние годы существенно изменился подход к организации охраны объектов, реализован ряд мер по совершенствованию работы службы охраны учреждений и органов УИС.
В рамках реализации Концепции развития службы охраны УИС до 2020 года, основные усилия УФСИН России по Орловской области направлены на проведение поэтапной модернизации и оптимизации систем охраны учреждений области, которая позволяет повысить надежность охраны объектов, как за счет использования современных технических средств, так и за счет использования прогрессивных способов несения службы.
Реализуются задачи повышения плотности перекрытия средствами видеоконтроля внутренней территории учреждений. Большое внимание уделяется контролю за качеством несения службы сотрудниками караула и сотрудниками дежурных смен подразделений с помощью средств видеонаблюдения.
В настоящее время на объектах учреждений УФСИН используется 910 видеокамер, из них 750 камер цветного изображения, высокого разрешения.